【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為建構(gòu)我國碳定價(jià)制度及穩(wěn)定推動(dòng)減碳工作，環(huán)境部依據(jù)氣候變遷因應(yīng)法(下稱氣候法)發(fā)布「碳費(fèi)收費(fèi)辦法」及「自主減量計(jì)畫管理辦法」，並公告「碳費(fèi)徵收對(duì)象溫室氣體減量指定目標(biāo)」完成碳費(fèi)制度三項(xiàng)配套子法。也呼應(yīng)賴清德總統(tǒng)淨(jìng)零轉(zhuǎn)型策略中的推動(dòng)「數(shù)位與綠色產(chǎn)業(yè)雙軸轉(zhuǎn)型」，透過碳定價(jià)與市場機(jī)制的推動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)也宣告碳費(fèi)制度上路後，我國正式邁入碳定價(jià)時(shí)代，未來政府也將結(jié)合公私部門資金，使碳費(fèi)制度成為臺(tái)灣綠色成長的新動(dòng)能。
 
環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，碳費(fèi)徵收目的為加快、加大減碳腳步，碳費(fèi)制度上路後，如碳費(fèi)徵收對(duì)象都能提出自主減量計(jì)畫，推估2030年可減少37百萬公噸CO2e，約相當(dāng)於2005年排放量的14％。該部也將協(xié)同經(jīng)濟(jì)部展開10場以上的說明會(huì)，並保留充分的時(shí)間讓事業(yè)準(zhǔn)備及規(guī)劃至2030年之減碳措施，尋求最適合本身的減量途徑及技術(shù)，輔以優(yōu)惠費(fèi)率及經(jīng)濟(jì)部相關(guān)協(xié)助機(jī)制，創(chuàng)造綠色成長契機(jī)。
 
環(huán)境部於2024年4月29日預(yù)告碳費(fèi)制度三項(xiàng)配套子法草案，也邀集產(chǎn)業(yè)及民間團(tuán)體辦理9場說明會(huì)及1場公聽研商會(huì)，就「起徵門檻扣除」、「高碳洩漏風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)認(rèn)定」、「排放量調(diào)整係數(shù)及期程」、「使用國內(nèi)減量額度抵扣」、「指定目標(biāo)之基準(zhǔn)年與標(biāo)竿值設(shè)定」及「自主減量計(jì)畫資訊公開」等議題進(jìn)行充分溝通。環(huán)境部也在審酌各界對(duì)碳費(fèi)三項(xiàng)配套子法的意見及建議後，進(jìn)行條文內(nèi)容調(diào)整，現(xiàn)就碳費(fèi)三項(xiàng)子法之重點(diǎn)分述如下：
 
一、「碳費(fèi)收費(fèi)辦法」：
 
1.收費(fèi)對(duì)象：符合「事業(yè)應(yīng)盤查登錄及查驗(yàn)溫室氣體排放量之排放源」、且其全廠(場)之直接排放及使用電力之間接排放產(chǎn)生溫室氣體年排放量，合計(jì)值達(dá)2.5萬公噸二氧化碳當(dāng)量以上之電力、燃?xì)夤?yīng)業(yè)及製造業(yè)。另外，考量同一行業(yè)內(nèi)公平競爭因素，事業(yè)於計(jì)算收費(fèi)排放量時(shí)，原則可扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當(dāng)量。
 
2.收費(fèi)時(shí)間：收費(fèi)對(duì)象應(yīng)於碳費(fèi)徵收費(fèi)率公告生效次年起，每年5月底前依前一年度1月1日至12月31日之溫室氣體排放量申報(bào)繳費(fèi)。
 
3.碳費(fèi)計(jì)算：碳費(fèi)之計(jì)算為「收費(fèi)排放量」乘以「徵收費(fèi)率」，在「收費(fèi)排放量」計(jì)算參考?xì)W盟、韓國及新加坡等國家作法(如：給予部分免費(fèi)核配或免稅額)，於收費(fèi)辦法中設(shè)計(jì)排放量調(diào)整機(jī)制，以避免發(fā)生碳洩漏之情形，環(huán)境部強(qiáng)調(diào)事業(yè)須先取得經(jīng)核定後之自主減量計(jì)畫，才能申請(qǐng)高碳洩漏風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)認(rèn)定，分三期適用不同之排放量調(diào)整係數(shù)值。另排放量調(diào)整期程，將綜合考量國際免費(fèi)配額退場時(shí)程、我國減量成效及產(chǎn)業(yè)國際競爭力等相關(guān)因素另行公告。此外，此類產(chǎn)業(yè)之收費(fèi)排放量，亦不得再扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當(dāng)量。
 
二、「碳費(fèi)徵收對(duì)象溫室氣體減量指定目標(biāo)」及「自主減量計(jì)畫管理辦法」：
 
依據(jù)氣候法第29條規(guī)定，碳費(fèi)收費(fèi)對(duì)象因轉(zhuǎn)換低碳燃料、採行負(fù)排放技術(shù)、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並達(dá)中央主管機(jī)關(guān)「指定目標(biāo)」者，可提出「自主減量計(jì)畫」申請(qǐng)核定「優(yōu)惠費(fèi)率」。
 
1.減量指定目標(biāo)：訂定二種指定目標(biāo)的計(jì)算方式，一種為參考科學(xué)基礎(chǔ)減量目標(biāo)(SBTi)之行業(yè)別指定削減率，另一種則以國內(nèi)外排放技術(shù)標(biāo)竿及達(dá)成2030年國家自定貢獻(xiàn)前提下，所設(shè)定的技術(shù)標(biāo)竿指定削減率。
 
2.自主減量計(jì)畫：收費(fèi)對(duì)象如欲適用優(yōu)惠費(fèi)率，必須選擇指定目標(biāo)中附表一或附表二之指定削減率，並據(jù)此計(jì)算至2030年需達(dá)標(biāo)之目標(biāo)年溫室氣體排放量作為指定目標(biāo)，規(guī)劃至2030年每年的減碳路徑(含：逐年減量措施執(zhí)行進(jìn)度及溫室氣體排放量)後，提出自主減量計(jì)畫的申請(qǐng)，並經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)審查通過方可適用。
 
3.定期檢視成效：中央主管機(jī)關(guān)將每年查核自主減量計(jì)畫執(zhí)行進(jìn)度，事業(yè)需於每年4月底前提交前一年度的自主減量計(jì)畫執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告，符合執(zhí)行進(jìn)度者之年度即可適用優(yōu)惠費(fèi)率。若經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)查核事業(yè)未依內(nèi)容執(zhí)行，將依法追繳該年度一般費(fèi)率及優(yōu)惠費(fèi)率之差額，並限期其完成改善，若未於期限內(nèi)改善，將廢止其自主減量計(jì)畫。
 
最後，環(huán)境部為鼓勵(lì)碳費(fèi)收費(fèi)對(duì)象(大排放源)帶動(dòng)非碳費(fèi)收費(fèi)對(duì)象進(jìn)行減量，優(yōu)先讓資金留在國內(nèi)，設(shè)定收費(fèi)對(duì)象使用自願(yuàn)減量專案及抵換專案之減量額度扣除收費(fèi)排放量之比率為1.2，惟使用減量額度之扣除上限不得超過事業(yè)收費(fèi)排放量的10％。另外，為肯定業(yè)者早期減量努力，也規(guī)定非屬高碳洩漏風(fēng)險(xiǎn)之事業(yè)，於碳費(fèi)開徵前三年可使用先期專案減量額度扣除排放量之比率為0.3。此外，為提供非屬高碳洩漏風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)額外的配套措施，此類產(chǎn)業(yè)得使用經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之國外減量額度，惟扣除上限不得超過收費(fèi)排放量的5％。
 
環(huán)境部指出，排碳有價(jià)已是國際趨勢，該部已預(yù)計(jì)於9月9日召開第5次碳費(fèi)費(fèi)率審議會(huì)，就不同費(fèi)率情境對(duì)於個(gè)別產(chǎn)業(yè)衝擊進(jìn)行討論，預(yù)估可於年底前完成費(fèi)率審議及公告，以完成我國碳定價(jià)制度最後一塊拼圖，穩(wěn)健邁向淨(jìng)零轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
 
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